央行行長易綱：碳減排支持工具帶動碳減排量超過1.5億噸
央廣網北京6月8日消息（記者于琦）6月8日，央行行長易綱在第十四屆陸家嘴論壇上表示，為實現30/60目標，中國要完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這意味著我國在產業結構、能源結構、生產方式、生活方式等方方面面都必須發生深刻轉變，其中綠色金融將在平穩實現30/60目標過程中發揮重要作用。
易綱指出，實現30/60目標的難點在于解決碳排放的負外部性問題，降低綠色溢價。近年來，人民銀行積極踐行綠色發展理念，大力發展綠色金融，取得了積極成效，重點推進了三方面的工作。
一是加強環境信息披露。近年來，央行逐步明確金融機構環境信息披露要求，鼓勵金融機構逐步披露相關環境信息，同時也要求發行綠色債券的企業披露相關環境信息。
二是完善政策激勵約束體系。實現30/60目標需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。
2021年，人民銀行設立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領域的發展。對金融機構向碳減排重點領域發放的碳減排貸款，由人民銀行按貸款本金的60%提供一定期限的再貸款資金支持，利率為1.75%，精準直達綠色低碳項目。人民銀行提供給金融機構的再貸款到期收回，金融機構向企業發放碳減排貸款自擔風險，這樣的“胡蘿卜”激勵機制是適中的、市場化的。同時，接受人民銀行資金支持的金融機構承諾對外披露發放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息，并接受第三方獨立機構的核查和社會監督。截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機構發放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。
三是開展氣候風險壓力測試。人民銀行于2021年搭建氣候風險壓力測試框架，組織19家國內系統重要性銀行開展了針對電力、鋼鐵、建材、有色金屬、航空、石化、化工、造紙等八個重點排碳行業的碳成本敏感性壓力測試。此外，還結合區域經濟結構和轉型政策，組織部分地區銀行開展氣候風險壓力測試。通過開展相關工作，金融機構管理氣候風險的意識和能力不斷提升，處理好減排與發展的關系、局部與全局的關系，支持經濟社會綠色低碳轉型的節奏和力度更加合理。
易綱在會上透露，目前，我國已經形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。
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