重磅！工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案正式頒布！

2022年8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，旨在加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》主要核心內(nèi)容如下:
一、《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》總體目標(biāo)
? “十四五”期間：
筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。
? “十五五”期間：
基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》六大重點(diǎn)任務(wù)
（1）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整有色、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)布局與低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成先進(jìn)制造業(yè)集群；堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展；優(yōu)化鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模；強(qiáng)化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展、協(xié)同降碳。
（2）深入推進(jìn)節(jié)能降碳
調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)；推動(dòng)工業(yè)用能電氣化，拓寬電能替代領(lǐng)域；加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)；加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能改造工程；提升變壓器、電機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備能效；強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理，持續(xù)開展國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
（3）積極推行綠色制造
建設(shè)綠色低碳工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用；構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，支持汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用；打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)，到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的碳達(dá)峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)和案例；促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式；推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、印染、造紙、化學(xué)原料藥等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。
（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
推動(dòng)低碳原料替代，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動(dòng)石化原料多元化；加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用，實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡；強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用，落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)地方開展資源利用評(píng)價(jià)。
（5）加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革
推動(dòng)綠色低碳技術(shù)重大突破，部署工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究，實(shí)施低碳零碳工業(yè)流程再造工程，研究實(shí)施氫冶金行動(dòng)計(jì)劃；加大綠色低碳技術(shù)推廣力度，發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄，組織制定技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南；開展重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造示范，圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造等技術(shù)示范工程。
（6）主動(dòng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，利用大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)工藝流程和設(shè)備進(jìn)行綠色低碳升級(jí)改造；建立數(shù)字化碳管理體系，加強(qiáng)信息技術(shù)在能源消費(fèi)與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺(tái)，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力；推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”，鼓勵(lì)電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合等提供數(shù)據(jù)支撐。

三、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)
（1）鋼鐵
到2025年，廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)年加工能力超過1.8億噸，短流程煉鋼占比達(dá)15%以上；
到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，短流程煉鋼占比達(dá)20%以上。
（2）建材
到2025年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平下降3%以上；
到2030年，原燃料替代水平大幅提高，突破玻璃熔窯窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù)，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。
（3）石化化工
到2025年，“減油增化”取得積極進(jìn)展，新建煉化一體化項(xiàng)目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至40%以下，加快部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目；
到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
（4）有色金屬
到2025年，鋁水直接合金化比例提高到90%以上，再生銅、再生鋁產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1150萬噸，再生金屬供應(yīng)占比達(dá)24%以上；
到2030年，電解鋁使用可再生能源比例提至30%以上。
（5）消費(fèi)品
到2025年，造紙行業(yè)集中度前30位企業(yè)達(dá)75%，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)85%；
到2025年，紡織行業(yè)差別化高品質(zhì)綠色纖維產(chǎn)量和比重大幅提升，低溫、短流程印染低能耗技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)50%，能源循環(huán)利用技術(shù)占比達(dá)70%；
到2030年，印染低能耗技術(shù)占比達(dá)60%，造紙行業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)90%以上。
（6）裝備制造
到2025年，一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；
到2030年，創(chuàng)新研發(fā)一批先進(jìn)綠色制造技術(shù)，大幅降低生產(chǎn)能耗。
（7）電子
到2025年，連續(xù)拉晶技術(shù)應(yīng)用范圍95%以上，鋰電材料、光纖行業(yè)非電能源占比分別在7%、2%以下；
到2030年，電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品制造能耗顯著下降。

四、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)
（1）構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制
推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，按照全生命周期管理要求，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度；到2025年，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)示范企業(yè)，制修訂300項(xiàng)左右綠色低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品。
（2）加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給
加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)光伏、新型儲(chǔ)能、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新；實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并開展試點(diǎn)示范，加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)；持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展，加快海上風(fēng)電機(jī)組研制，開展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
（3）加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給
大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度，開展電動(dòng)重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用；到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強(qiáng)度分別比2020年下降25%和20%以上；大力發(fā)展綠色智能船舶，推動(dòng)老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用，積極發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)等新能源航空器。
（4）加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給
將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，開展綠色建材試點(diǎn)城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品；推廣高效節(jié)能的空調(diào)、照明器具、電梯等用能設(shè)備，擴(kuò)大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。
◆ 國家將健全相關(guān)法律法規(guī)、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、完善經(jīng)濟(jì)政策（稅收優(yōu)惠、關(guān)稅等）、完善市場機(jī)制（逐步擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè)范圍）來保障工業(yè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰。
◆ 相關(guān)企業(yè)應(yīng)努力開展節(jié)能減排、技術(shù)研發(fā)、低碳轉(zhuǎn)型等工作，為方案中提出的相關(guān)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。在這場綠色變革中把握機(jī)會(huì)，引領(lǐng)行業(yè)的綠色發(fā)展。

新聞來源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

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